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    政策法規
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    規范招標投標主體行為 讓投標招標制度落到實(shí)處

    2023-06-20 | 責任編輯:admin | 瀏覽數:953 | 內容來(lái)源:本站編輯發(fā)布

    為深入貫徹落實(shí)部署,一方面,發(fā)改委正在加快推進(jìn)《招標投標法》修訂工作;另一方面,通過(guò)出臺《關(guān)于嚴格執行招標投標法規制度進(jìn)一步規范招標投標主體行為的若干意見(jiàn)》補齊短板,嚴格規范招投標各方主體行為。

    《意見(jiàn)》內容如下

    1強化招標人主體責任

    依法落實(shí)招標自主權,任何單位不得設定沒(méi)有法律、行政法規依據的前置審批或審核環(huán)節

    嚴格執行強制招標制度,不得以違法形式規避招標、虛假招標,除特殊情形外,依法必須招標項目應當實(shí)行全流程電子化交易規范招標文件編制和發(fā)布,確保合法合規、科學(xué)合理、符合需求

    規范招標人代表條件和行為,嚴禁干擾或影響其他評標委員會(huì )成員公正獨立評標

    加強評標報告審查,招標人發(fā)現評分畸高畸低、異常低價(jià)投標等情形的,依照法定程序復核糾正

    暢通異議渠道,推進(jìn)在線(xiàn)提出異議、跟蹤處理進(jìn)程、接收異議答復

    落實(shí)合同履約管理責任,加強對合同訂立、履行及變更的行政監督

    加強招標檔案管理,嚴禁篡改、損毀、偽造或者擅自銷(xiāo)毀

    強化內部控制管理,積極發(fā)揮內部監督作用。


    2堅決打擊遏制違法投標和不誠信履約行為


    嚴格規范投標和履約行為,投標人應當依法誠信參加投標,自覺(jué)維護公平競爭秩序,不得弄虛作假投標、串通投標、行賄謀取中標、惡意提出異議投訴或者舉報,中標人不得將中標項目轉包、違法分包

    加大違法投標行為打擊力度,嚴格依法實(shí)施行政處罰并按照規定納入信用記錄,對其中負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依規依紀依法處理,涉嫌犯罪的及時(shí)向有關(guān)機關(guān)移送。


    3加強評標專(zhuān)家管理


    嚴肅評標紀律

    確保評標專(zhuān)家認真、公正、誠實(shí)、廉潔、勤勉地履行專(zhuān)家職責,對評標專(zhuān)家違法行為依法嚴肅查處

    提高評標質(zhì)量

    合理設置專(zhuān)家抽取專(zhuān)業(yè),科學(xué)設置評標標準和方法,保證充足的評標時(shí)間,引導專(zhuān)家在專(zhuān)業(yè)技術(shù)范圍內規范行使自由裁量權

    強化評標專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理

    建立健全對評標專(zhuān)家的入庫審查、崗前培訓、繼續教育、考核評價(jià)和廉潔教育等管理制度

    嚴格規范和優(yōu)化評標組織方式

    積極推廣網(wǎng)絡(luò )遠程異地評標,加強評標場(chǎng)所運行管理,實(shí)現所有人員的語(yǔ)言、行為、活動(dòng)軌跡全過(guò)程可跟蹤、可回溯


    4規范招標代理服務(wù)行為

    切實(shí)規范招標代理行為,招標代理機構及其從業(yè)人員應當依法依規、誠信自律經(jīng)營(yíng),對于有關(guān)方面提出的違法要求應當堅決抵制、及時(shí)勸阻,不得串通損害國家利益、社會(huì )公共利益和招標投標活動(dòng)當事人合法權益

    加強招標代理機構及從業(yè)人員管理,將招標代理行為作為“雙隨機、一公開(kāi)”監管的重點(diǎn)內容,加強招標代理行業(yè)自律建設,推動(dòng)提升招標代理服務(wù)能力。


    5進(jìn)一步落實(shí)監督管理職責


    健全監管機制

    暢通投訴渠道,投訴處理結果按規定向社會(huì )公開(kāi),鼓勵建立內部舉報人制度,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”,健全各行政監督部門(mén)協(xié)同監管和信息共享機制

    加強監管力度

    全面推行“雙隨機一公開(kāi)”監管,堅決克服監管執法中的地方保護、行業(yè)保護,以零容忍態(tài)度打擊招標投標違法行為,與公安機關(guān)建立有效的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,加強與紀檢監察機關(guān)、審計機關(guān)協(xié)作配合,加強地方監管執法力量建設

    健全信用體系

    構建以信用為基礎、銜接標前標中標后各環(huán)節的新型監管機制,嚴格執行具有一定社會(huì )影響的行政處罰決定依法公開(kāi)的規定,科學(xué)建立招標投標市場(chǎng)主體信用評價(jià)指標和標準,推動(dòng)信用信息在招標投標活動(dòng)中的合理規范應用,對違法失信主體依法依規實(shí)施失信懲戒


     
     
     
     
     
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